湖南省政府近日印發(fā)《長(zhǎng)株潭大氣污染防治特護(hù)期工作方案》，將每年10月至次年2月(共計(jì)5個(gè)月)確定為長(zhǎng)株潭3市大氣污染防治特護(hù)期，這也是我省為保障公眾健康、貫徹落實(shí)新《大氣污染防治法》關(guān)于開(kāi)展“重污染天氣應(yīng)對(duì)”等法規(guī)，推出的新舉措。
11月1日起 長(zhǎng)株潭城區(qū)主要路段嚴(yán)格實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行
該《方案》明確了長(zhǎng)株潭3市政府的主體責(zé)任，3市制定《長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣污染防治特護(hù)期空氣質(zhì)量保障措施》并負(fù)責(zé)實(shí)施，省政府開(kāi)展特護(hù)期工作專項(xiàng)督查。
對(duì)省經(jīng)信委、省公安廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等7個(gè)政府職能部門(mén)特護(hù)期內(nèi)工作進(jìn)行了明確規(guī)定。如省經(jīng)信委應(yīng)督促重點(diǎn)燃煤企業(yè)嚴(yán)控燃煤品質(zhì)，使用含硫率低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質(zhì)煤炭，達(dá)不到煤質(zhì)管控要求的燃煤鍋爐一律停用。省公安廳應(yīng)對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的和連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期未進(jìn)行年檢的車(chē)輛，予以強(qiáng)制注銷(xiāo)或報(bào)廢;加強(qiáng)執(zhí)法巡查和處罰力度，嚴(yán)控“冒黑煙”車(chē)輛上路行駛，黃標(biāo)車(chē)闖禁行區(qū)域行駛。
主要措施包括：嚴(yán)控燃煤污染，長(zhǎng)株潭城市建成區(qū)加快淘汰20蒸噸及以下燃煤鍋爐;城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐;65蒸噸以下燃煤鍋爐要按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn))》要求，實(shí)施脫硫、脫硝、除塵設(shè)施提標(biāo)改造;使用含硫量低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質(zhì)煤炭。
嚴(yán)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣排放，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。
嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，加強(qiáng)油氣污染管控，提升國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品的供應(yīng)能力;2015年11月1日起，長(zhǎng)株潭城區(qū)主要路段嚴(yán)格實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行(具體區(qū)域由長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3市人民政府劃定)。
嚴(yán)控餐飲油煙污染;嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、秸稈;嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤�。加�?qiáng)施工揚(yáng)塵污染及其他各類(lèi)塵源控制;加強(qiáng)道路保潔。
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展重污染天氣下的長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查。
大氣污染防治面臨諸多問(wèn)題 尾氣排放呈逐年上升趨勢(shì)
近兩年來(lái)，我省狠抓大氣污染綜合防治，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。監(jiān)測(cè)顯示，今年1至8月，14個(gè)市州所在城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為77.3%，無(wú)嚴(yán)重污染天氣。
“我省大氣污染防治仍然存在較多問(wèn)題。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如燃煤結(jié)構(gòu)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本性的改變;部分市州餐飲油煙污染控制尚未提到議事日程;城鄉(xiāng)居民露天焚燒垃圾、秸稈依舊，婚喪喜慶時(shí)燃放煙花爆竹還較為普遍。
隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速提升，尾氣排放呈逐年上升趨勢(shì)，但全省黃標(biāo)車(chē)淘汰工作進(jìn)度緩慢。今年1至9月除湘潭市、衡陽(yáng)市按計(jì)劃完成2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)外，其余12市州均未完成任務(wù)，懷化、郴州、邵陽(yáng)和岳陽(yáng)4市完成率不足40%。全省淘汰黃標(biāo)車(chē)1.39萬(wàn)輛，僅占計(jì)劃任務(wù)的57%，低于全國(guó)平均水平10%，為全國(guó)13個(gè)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作緩慢省份之一。
上述情況都嚴(yán)重影響我省大氣環(huán)境質(zhì)量改善，懷化、永州、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)4市可吸入顆粒物(PM10)不降反升，長(zhǎng)株潭3市還存在一定數(shù)量重度污染天氣，尤其是冬春季節(jié)霧霾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
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