3月5日，正值農(nóng)歷正月十五元宵佳節(jié)。9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。在這個(gè)團(tuán)圓的日子，全國(guó)人大代表齊聚北京，共商國(guó)是。

李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作了《政府工作報(bào)告》，在17000余字的報(bào)告中，“不可任性”、“零容忍”、“鐵腕治理”等詞匯，表達(dá)了在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)下，要在全面深化改革中挖掘新動(dòng)力，從轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中尋找新機(jī)遇的態(tài)度與決心。

“中國(guó)制造2025”首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，預(yù)示著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端升級(jí)，加快制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)箭在弦上，中國(guó)汽車(chē)制造的強(qiáng)國(guó)之路也將乘勢(shì)加速前行。

深化改革簡(jiǎn)政放權(quán)
汽車(chē)業(yè)用心做好“減法”和“乘法”
“有權(quán)不可任性”瞬間成為兩會(huì)熱詞的背后，讀出的是政府對(duì)全面深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的決心。去年，本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。今年，將再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批。

過(guò)去的一年，汽車(chē)行業(yè)也享受到改革帶來(lái)的紅利。通過(guò)在流通環(huán)節(jié)實(shí)施的一系列政策調(diào)整，汽車(chē)業(yè)邁出了簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐，市場(chǎng)的壟斷格局正在逐步打破。

未來(lái)，被譽(yù)為“九龍治水”的汽車(chē)行業(yè)行政管理，深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)仍需進(jìn)一步觸及核心。從全面深化改革中挖掘新常態(tài)下的新動(dòng)力，需要體制機(jī)制和政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步松綁、為市場(chǎng)主體松綁，讓市場(chǎng)活力更加充分地釋放。在建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的道路上，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”，將成為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。

在采訪(fǎng)中，不少汽車(chē)界代表也表達(dá)了這樣的心聲。去年“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、華菱星馬汽車(chē)（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)劉漢如就提出，在汽車(chē)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)取消各地出臺(tái)的不合理、不合規(guī)的優(yōu)惠政策，做到全國(guó)政策一盤(pán)棋，強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中所起到的決定作用。今年3月5日，正在步入會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備參會(huì)的劉漢如，在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)依然表示，汽車(chē)行業(yè)的簡(jiǎn)政放權(quán)要持續(xù)推進(jìn)、由淺入深。“行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)的力度和效率的要求也越來(lái)越高。”他說(shuō)。

全國(guó)人大代表、湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)也表示，政府在汽車(chē)行業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)的力度仍有空間。他認(rèn)為，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)發(fā)展受到了政府的高度重視，大力發(fā)展新能源汽車(chē)，對(duì)推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及節(jié)能減排都有益處。但是目前在一些諸如技術(shù)路線(xiàn)、政策支持等具體問(wèn)題上，政府之手伸得過(guò)長(zhǎng)、管得過(guò)細(xì)，需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。“在新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)方面，政府應(yīng)放開(kāi)行政之手，鼓勵(lì)各種技術(shù)平行發(fā)展，讓市場(chǎng)之手發(fā)揮更多作用。”他說(shuō)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
中國(guó)汽車(chē)積極踐行“中國(guó)制造2025”

《政府工作報(bào)告》中提及的轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)直指汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。在回顧去年的工作中，《政府工作報(bào)告》首次提到汽車(chē)，作為著力培育的新增長(zhǎng)點(diǎn)，新能源汽車(chē)得到大力支持。這種支持力度，在今年推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端升級(jí)的工作目標(biāo)中再次被強(qiáng)化。

同時(shí)，在以堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展為途徑的制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)型中，“中國(guó)制造2025”首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。中國(guó)汽車(chē)將成為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃的積極踐行者。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)展的速度已不再是追求的惟一目標(biāo)，調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的宗旨成為汽車(chē)行業(yè)尋求轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵著力點(diǎn)。在多年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量高速增長(zhǎng)并蟬聯(lián)全球第一的背后，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍存在自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)能局部過(guò)剩等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求日益突出。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新一直以來(lái)都是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)永恒的話(huà)題。在“中國(guó)制造2025”正式啟動(dòng)的大背景下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的意義更加重要。3月5日，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)股份有限公司總裁王鳳英在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，通過(guò)多年堅(jiān)持不懈的自主創(chuàng)新，長(zhǎng)城汽車(chē)闖出了一條自主品牌汽車(chē)發(fā)展的特色之路。放眼未來(lái)，在中國(guó)汽車(chē)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型步入到重要關(guān)口時(shí)，中國(guó)自主品牌車(chē)企肩上的責(zé)任更重。“作為企業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)創(chuàng)新、踏踏實(shí)實(shí)做好產(chǎn)品是核心的本職。”王鳳英說(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及與各個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速融合，也使汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的定義被迅速延展。無(wú)論是在研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是在消費(fèi)流通環(huán)節(jié)，移動(dòng)互聯(lián)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以前所未有的速度結(jié)合�！墩�府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，在加快培育增長(zhǎng)點(diǎn)方面，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。對(duì)此，全國(guó)人大代表、啟陽(yáng)（成都）投資管理有限公司董事長(zhǎng)王麒說(shuō)：“當(dāng)傳統(tǒng)汽車(chē)銷(xiāo)售模式正在受到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電商的沖擊時(shí)，傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式要在融合創(chuàng)新中尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這也正是汽車(chē)市場(chǎng)在增速放緩新常態(tài)下需要用心拓展的新空間。”

鐵腕治污節(jié)能減排
汽車(chē)更“綠”天更藍(lán)
繼去年向污染宣戰(zhàn)之后，今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)環(huán)境污染明確提出要鐵腕治理。

打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，汽車(chē)成為重點(diǎn)突破口。《政府工作報(bào)告》在回顧去年工作中提到，在加強(qiáng)霧霾治理方面，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)指標(biāo)超額完成。

今年，在打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，推廣新能源汽車(chē)、治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油、2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)全部淘汰等多項(xiàng)具體工作被明確提出。汽車(chē)行業(yè)對(duì)打贏節(jié)能減排這場(chǎng)硬仗的重要性顯而易見(jiàn)。

汽車(chē)更“綠”天更藍(lán)，是每一位中國(guó)汽車(chē)人、每家中國(guó)車(chē)企肩負(fù)的責(zé)任。值得注意的是，在鐵腕治污的同時(shí)，針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)節(jié)能減排的治理措施也愈加科學(xué)全面。除了推廣新能源汽車(chē)以及淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)之外，提高油品質(zhì)量也作為治理的重點(diǎn)。多年來(lái)“車(chē)油不配”的現(xiàn)狀希望能夠借此契機(jī)得到改變，把占大部分保有量的傳統(tǒng)燃油汽車(chē)和在用車(chē)的節(jié)能減排真正落到實(shí)處。

對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的節(jié)能減排，也是汽車(chē)界兩會(huì)代表討論的重點(diǎn)話(huà)題。全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份公司董事長(zhǎng)晏平針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)體系的問(wèn)題提出建議，杜絕“一刀切”，要建立真正能夠利于節(jié)能減排工作順利開(kāi)展的排放標(biāo)準(zhǔn)體系。另外，在排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的過(guò)程中應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行財(cái)稅補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)品的消費(fèi)積極性。

2025年，不近也不遠(yuǎn)。我們相信，未來(lái)的十年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將通過(guò)全面深化改革、持續(xù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排等途徑，以?xún)?yōu)異的表現(xiàn)為圓中國(guó)夢(mèng)、汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”書(shū)寫(xiě)出最佳注腳。