6月13日,一輛駛往溫州方向且滿載液化石油氣的槽罐車,在G15沈海高速浙江臺州溫嶺出口處發(fā)生爆炸。目前,該事故已造成20人遇難、172人受傷,并且引發(fā)周邊民房及廠房倒塌。
眾所周知,中國是石油與化工產(chǎn)品消費大國,同時也是;愤\輸大國,不僅;肺锪魇袌鲆(guī)模超過1.8萬億元,每年危化品道路運輸量更是超過16億噸,占年貨運總量的30%以上。
目前,我國擁有1.15萬家;返缆愤\輸企業(yè),運輸車輛更是超過30萬輛。然而,大多企業(yè)在危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)确矫娲嬖诒∪醐h(huán)節(jié),所以危化品運輸車的安全問題,一直是行業(yè)乃至社會關注的焦點。
如何避免溫州槽罐車爆炸類似事故再次發(fā)生,讓國內30多萬輛;愤\輸車不再成為令人聞之色變的“移動炸彈”?《卡車之友網(wǎng)》認為,應當從完善法規(guī)、規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法等多個方面去解決。
首先是法規(guī)層面,為加強對;愤\輸行業(yè)的監(jiān)管與治理,國家相關部門已經(jīng)相繼出臺多項法規(guī)標準,具體包括《機動車運行安全技術條件》 (GB7258-2017)、《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術條件》(JT/T 1285-2020)等。
其中,GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》于2018年1月1日正式實施,新標準從提升危險貨物運輸車輛運行安全技術要求出發(fā),擴大了安全裝置的配置要求,增加了貨箱(廂)、廂體、罐體等技術要求:
1、危險貨物運輸貨車的核定乘坐人數(shù)應小于等于3人;
2、危險貨物運輸貨車裝備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;
3、危險貨物運輸貨車應具有限速功能,否則應配備限速裝置;
4、危險貨物運輸貨車應裝備單燃油箱,且單燃油箱的容積應小于等于400L;
5、危險貨物運輸貨車的前輪,以及危險貨物運輸半掛車的所有車輪,應裝備盤式制動器;
6、總質量大于3.5噸的危險貨物運輸貨車的轉向輪應裝備輪胎爆胎應急防護裝置;
7、總質量大于等于12噸的危險貨物運輸貨車還應裝備電控制動系統(tǒng);
8、總質量大于等于12噸的危險貨物運輸貨車的后軸,所有危險貨物運輸半掛車應裝備空氣懸架;
9、裝有緊急切斷裝置的罐式危險貨物運輸車輛,在設計和制造上應保證運輸液體危險貨物的車輛行駛速度大于5km/h 時緊急切斷閥能自動關閉,或在發(fā)動機起動時能通過一個明顯的信號裝置(例如:聲或光信號)提示駕駛人需要關閉緊急切斷閥。
JT/T 1285-2020《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術條件》于2020年4月1日正式實施,是首個專門針對危險貨物營運車輛的交通運輸行業(yè)技術標準,對于提升;愤\輸車輛安全水平、運行效率具有重要推動作用。該標準明確要求:
2020年4月1日起,危貨車最高車速不能超過80km/h;危險品牽引車后軸、總質量大于等于12噸的危險品運輸車后軸及危險品運輸半掛車所有車軸要安裝空氣懸架;危險品運輸車的轉向輪、危險品運輸半掛車的所有車輪要安裝盤剎;N2、N3類危貨車要安裝IIA型的液緩或其它輔助制動裝置。
2020年5月1日起,危險品牽引車及總質量大于等于12噸的危險品運輸車要安裝胎壓監(jiān)測;總質量大于等于12噸的危險品運輸車應裝備EBS(電子制動控制系統(tǒng));危險品運輸車要標配車道偏離預警、前碰撞預警。
2021年5月1日起,危險品牽引車及總質量大于等于12噸的危險品運輸車要安裝ESC(車身電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng));總質量大于等于12噸的危險品運輸車要安裝AEBS(自動緊急制動系統(tǒng))。
通過對比歐美等國標準,《卡車之友網(wǎng)》發(fā)現(xiàn)我國危化品運輸領域相關法規(guī)和標準建設方面并不遜色,欠缺的僅僅是相關部門與企業(yè)對已制定法規(guī)的執(zhí)行力度。因此,規(guī)范企業(yè)管理、嚴格部門執(zhí)法、避免司機危險駕駛等措施,都是確保危險品運輸環(huán)節(jié)安全的重中之重。
以經(jīng)營主體為例,;愤\輸企業(yè)必須制定完善的安全生產(chǎn)管理制度,加強對運輸作業(yè)人員的管理和安全教育培訓,確保營運車輛合規(guī)合法,還要通過定期維保排除車輛故障,實現(xiàn)高效運營。
當然,這肯定會增加企業(yè)后期維護、管理成本,但是由于;反蠖嗑邆湟兹肌⒁妆、腐蝕性強等特性,經(jīng)營主體在日常運輸,倉儲等環(huán)節(jié)中,都應該嚴格按照管理規(guī)范操作,時刻把安全放在第一位。
在危險化學品的運輸環(huán)節(jié),駕駛人員也應當熟悉貨物的危險特性及其包裝物、容器的使用要求,掌握出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法,還要確保車輛配備必要的防護用品和應急救援器材,避免疲勞、非法駕駛等危險行為。
6月14日,交通運輸部印發(fā)《關于切實做好危化品運輸?shù)戎攸c領域安全生產(chǎn)工作 堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》,對;愤\輸行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行了加強部署。
然而事故預防工作不可能一蹴而就,相關執(zhí)法部門在開展專項整治行動的同時,也必須直面管理體制上存在的“多元執(zhí)法”、“以罰養(yǎng)人”等問題,杜絕執(zhí)法工作“一陣風”現(xiàn)象,從根本上改善執(zhí)法環(huán)境,杜絕車輛帶病上路、違規(guī)通行和風險外溢。
值得一提的是,在交通行政執(zhí)法上,西方交通運輸發(fā)達的國家普遍采用綜合執(zhí)法手段,通過歸并職能相同或相近的部門,由一支執(zhí)法隊伍綜合多項檢查職能,行政處罰權相對集中,也更有利于保證政府行政管理的公平和效率。
據(jù)有關專家介紹,1公斤液化石油氣完全燃燒的能量,約等于10公斤TNT炸藥的威力。而普通液化氣罐車一般載重量是10噸,一旦發(fā)生泄漏和爆炸都將造成不可估量的損失。因此,國家必須對危險化學品經(jīng)營實行嚴格的許可制度,未經(jīng)許可任何單位和個人都不得經(jīng)營。
相關部門也需要加強監(jiān)管質量和效率,通過嚴格的執(zhí)法以及責任追究機制,遏制;坟涍\行業(yè)非法運輸現(xiàn)象,從而最大限度降低事故發(fā)生的風險。
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