很早就有人預(yù)測，柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實施將會使尾氣后處理市場迎來商機(jī)無限。然而隨著國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實施的一拖再拖，很多尾氣后處理企業(yè)的處境變得越來越尷尬和窘迫。近日，隨著國家工信部第27號公告的出臺，國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間終于塵埃落定，記者也第一時間了解到了尾氣后處理行業(yè)對此的相關(guān)看法。

后處理：國Ⅳ莫再“狼來了”

    發(fā)展機(jī)遇姍姍來遲

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，對環(huán)境造成的污染問題已越發(fā)凸顯，其中，以霧霾為主的大氣污染尤為嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示，形成霧霾的主要污染源來自于多種途徑，機(jī)動車尾氣排放就是其中之一，而重型柴油車則是其中的“重犯”。為了有效降低柴油車尾氣污染物排放，柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實施很早就被擺上了議程，然而由于種種原因?qū)嵤�時間一再推遲。

4月23日，工業(yè)和信息化部在其網(wǎng)站上發(fā)布第27號公告，公告內(nèi)容稱，工信部定于2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱國Ⅲ）柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國Ⅲ柴油車產(chǎn)品將不得銷售。這意味著，困擾行業(yè)企業(yè)許久的國Ⅳ排放實施時間終于明確。而隨著柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間的塵埃落定，尾氣后處理企業(yè)真正迎來了一直盼望的機(jī)遇。

“作為尾氣后處理企業(yè)，我們一直期盼著這一天的到來。首先，在技術(shù)的積累和產(chǎn)品的產(chǎn)出方面，我們都做好了充分的準(zhǔn)備來迎接市場考驗；其次，如今大氣污染十分嚴(yán)重，柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的早日實施有利于改善大氣環(huán)境，更有利于百姓的身體健康；第三，國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實施后，國家也會對下一個排放標(biāo)準(zhǔn)——也就是國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的實施，會有一個更好、更清晰的規(guī)劃，這也對企業(yè)進(jìn)行新的技術(shù)投入、開展更先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)有一定的催化作用。”四川中自尾氣凈化器有限公司副總經(jīng)理李云對記者說。

對此，天津億利汽車環(huán)�？萍加邢薰�司總經(jīng)理兼總工程師龍順洪也表達(dá)了相同的觀點，他說：“對于國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間的確定，我們是鼓掌歡迎的。這給了我們尾氣后處理行業(yè)一個非常大的支持和信心，這樣我們才會有更大的目標(biāo)和動力不斷提高、努力，縮小與跨國企業(yè)的差距，加大產(chǎn)能投入，盡快彌補(bǔ)市場缺口。當(dāng)然了，國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實施之后，會對環(huán)境的保護(hù)起到積極的作用，對我們尾氣后處理行業(yè)來說，也將肩負(fù)很大的社會責(zé)任。”

    屢次爽約 后處理大受打擊

回顧國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實施歷程，可謂一波三折。2010年12月21日，環(huán)保部表示，國Ⅳ車用燃油的標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，無法確保在全國范圍內(nèi)供應(yīng)相應(yīng)車用燃油，經(jīng)相關(guān)部門商討，原計劃2011年1月1日起實施執(zhí)行的3.5噸以上柴油車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時間推遲一年，至2012年1月1日。

然而，2012年初，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)再次爽約，環(huán)保部發(fā)布公告稱車用柴油供應(yīng)仍不到位，再度將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時間推遲至2013年7月1日。但即便如此，這個計劃同樣未能如期執(zhí)行，盡管環(huán)保部未明確表態(tài)標(biāo)準(zhǔn)推遲，但是工信部本應(yīng)取消的國Ⅲ車公告遲遲沒有取消，兩個部門的協(xié)商不一致，導(dǎo)致國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)入詭異的混沌狀態(tài)。直至近日，工信部正式取消國Ⅲ車公告，實施日期才宣告最終確定。

歷經(jīng)4年多，國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)一再爽約，不僅擾亂了尾氣后處理企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，對企業(yè)技術(shù)投入的積極性也是一種打擊。“柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)一再推遲，確實對我們的影響非常大。”李云表示：“國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)很早就計劃要執(zhí)行，我們尾氣后處理企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)第一次確定之前就已經(jīng)在資金和技術(shù)等方面進(jìn)行了大量的前期投入。

然而，國Ⅳ實施時間一再推遲，這就對我們在生產(chǎn)和技術(shù)上的再升級造成了比較大的影響。另外，為了進(jìn)行市場的開發(fā)，我們實際上也做了一定的生產(chǎn)準(zhǔn)備，在市場宣傳和生產(chǎn)設(shè)備上的投入也非常大。而實施時間的一拖再拖對我們的資金回收和運轉(zhuǎn)也都造成了不小的影響”。

“國Ⅳ實施一再推遲，給尾氣后處理企業(yè)帶來了諸多不確定因素。我們在什么時間需要達(dá)到一個什么樣的產(chǎn)能、需要具備什么樣的水平來跟國外的廠商進(jìn)行競爭，國家不能夠給出一個具體的‘目標(biāo)’，這對我們自主品牌尾氣后處理企業(yè)來說是非常不利的。”龍順洪說。

不僅如此，實施日期一再更改，無疑使得相關(guān)政府主管部門的公信力下降，不利于行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。有內(nèi)燃機(jī)行業(yè)專家表示：“作為國家的兩個職能部門——環(huán)保部和工信部，應(yīng)該本著對公眾和社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)布一個統(tǒng)一的實施日期。如今卻是各自為戰(zhàn)，讓企業(yè)無所適從，不僅不利于行業(yè)發(fā)展，也會對政府的公信力造成一定的傷害。”

    心有余悸 實施時間仍遭質(zhì)疑

“狼來了”的故事很多人都耳熟能詳，國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間一再變更，讓很多尾氣后處理企業(yè)對這次工信部的公告再次產(chǎn)生了質(zhì)疑：“狼”是不是真的來了？

李云就向記者表達(dá)了自己的看法：“國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)一而再、再而三的推遲了幾次，所以我們現(xiàn)在心里也會多多少少的有一些擔(dān)心，到時候會不會再次因為其他的一些因素而又被推遲。”

“從我們目前掌握的情況來看，車企和發(fā)動機(jī)企業(yè)都在全力準(zhǔn)備，再次推遲的可能性不大。但是，經(jīng)過這幾年的實施時間一再更改，我們也不好判斷是不是這次就100%確定會實施了，希望如此吧。”龍順洪表示。

此前國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實施的一再推遲，不僅影響到了尾氣后處理行業(yè)的信心，更重要的是，即便明年國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)能夠按期實施，尾氣后處理企業(yè)一樣有著種種的擔(dān)心。

“即使標(biāo)準(zhǔn)能夠按時實施，但實施效果還是會讓我們有所顧慮。從目前來看，國家在國Ⅳ車輛的監(jiān)管方面還有待完善，希望到時候國家能夠加大實施、排查力度，不要重蹈國Ⅱ升級國Ⅲ時的覆轍，出現(xiàn)政策、標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)，假國Ⅳ泛濫的局面，這對整個中國汽車行業(yè)的發(fā)展會造成很大的負(fù)面影響。”李云說。

對此，龍順洪表達(dá)了類似的擔(dān)憂：“擔(dān)心肯定是有的。現(xiàn)在我們行業(yè)最擔(dān)心的還是國Ⅲ車輛還會通過各種渠道、各種手段進(jìn)行銷售，比如套牌等作假手段。再就是政府的監(jiān)管力度是不是能夠加強(qiáng)、配套設(shè)施建設(shè)能不能盡快完善等，這些都會影響到未來國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的全面落實。”