6月13日,一輛駛往溫州方向且滿載液化石油氣的槽罐車(chē),在G15沈海高速浙江臺(tái)州溫嶺出口處發(fā)生爆炸。目前,該事故已造成20人遇難、172人受傷,并且引發(fā)周邊民房及廠房倒塌。
眾所周知,中國(guó)是石油與化工產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó),同時(shí)也是;愤\(yùn)輸大國(guó),不僅;肺锪魇袌(chǎng)規(guī)模超過(guò)1.8萬(wàn)億元,每年;返缆愤\(yùn)輸量更是超過(guò)16億噸,占年貨運(yùn)總量的30%以上。

目前,我國(guó)擁有1.15萬(wàn)家危化品道路運(yùn)輸企業(yè),運(yùn)輸車(chē)輛更是超過(guò)30萬(wàn)輛。然而,大多企業(yè)在危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诒∪醐h(huán)節(jié),所以危化品運(yùn)輸車(chē)的安全問(wèn)題,一直是行業(yè)乃至社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
如何避免溫州槽罐車(chē)爆炸類(lèi)似事故再次發(fā)生,讓國(guó)內(nèi)30多萬(wàn)輛危化品運(yùn)輸車(chē)不再成為令人聞之色變的“移動(dòng)炸彈”?《卡車(chē)之友網(wǎng)》認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從完善法規(guī)、規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法等多個(gè)方面去解決。
首先是法規(guī)層面,為加強(qiáng)對(duì);愤\(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管與治理,國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)相繼出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),具體包括《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》 (GB7258-2017)、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)條件》(JT/T 1285-2020)等。

其中,GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》于2018年1月1日正式實(shí)施,新標(biāo)準(zhǔn)從提升危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行安全技術(shù)要求出發(fā),擴(kuò)大了安全裝置的配置要求,增加了貨箱(廂)、廂體、罐體等技術(shù)要求:
1、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車(chē)的核定乘坐人數(shù)應(yīng)小于等于3人;
2、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車(chē)裝備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;
3、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車(chē)應(yīng)具有限速功能,否則應(yīng)配備限速裝置;
4、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車(chē)應(yīng)裝備單燃油箱,且單燃油箱的容積應(yīng)小于等于400L;
5、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車(chē)的前輪,以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸半掛車(chē)的所有車(chē)輪,應(yīng)裝備盤(pán)式制動(dòng)器;
6、總質(zhì)量大于3.5噸的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車(chē)的轉(zhuǎn)向輪應(yīng)裝備輪胎爆胎應(yīng)急防護(hù)裝置;
7、總質(zhì)量大于等于12噸的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車(chē)還應(yīng)裝備電控制動(dòng)系統(tǒng);
8、總質(zhì)量大于等于12噸的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車(chē)的后軸,所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸半掛車(chē)應(yīng)裝備空氣懸架;
9、裝有緊急切斷裝置的罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛,在設(shè)計(jì)和制造上應(yīng)保證運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛行駛速度大于5km/h 時(shí)緊急切斷閥能自動(dòng)關(guān)閉,或在發(fā)動(dòng)機(jī)起動(dòng)時(shí)能通過(guò)一個(gè)明顯的信號(hào)裝置(例如:聲或光信號(hào))提示駕駛?cè)诵枰P(guān)閉緊急切斷閥。

JT/T 1285-2020《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)條件》于2020年4月1日正式實(shí)施,是首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提升危化品運(yùn)輸車(chē)輛安全水平、運(yùn)行效率具有重要推動(dòng)作用。該標(biāo)準(zhǔn)明確要求:
2020年4月1日起,危貨車(chē)最高車(chē)速不能超過(guò)80km/h;危險(xiǎn)品牽引車(chē)后軸、總質(zhì)量大于等于12噸的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)后軸及危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛車(chē)所有車(chē)軸要安裝空氣懸架;危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)的轉(zhuǎn)向輪、危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛車(chē)的所有車(chē)輪要安裝盤(pán)剎;N2、N3類(lèi)危貨車(chē)要安裝IIA型的液緩或其它輔助制動(dòng)裝置。
2020年5月1日起,危險(xiǎn)品牽引車(chē)及總質(zhì)量大于等于12噸的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)要安裝胎壓監(jiān)測(cè);總質(zhì)量大于等于12噸的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)應(yīng)裝備EBS(電子制動(dòng)控制系統(tǒng));危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)要標(biāo)配車(chē)道偏離預(yù)警、前碰撞預(yù)警。
2021年5月1日起,危險(xiǎn)品牽引車(chē)及總質(zhì)量大于等于12噸的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)要安裝ESC(車(chē)身電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng));總質(zhì)量大于等于12噸的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)要安裝AEBS(自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng))。

通過(guò)對(duì)比歐美等國(guó)標(biāo)準(zhǔn),《卡車(chē)之友網(wǎng)》發(fā)現(xiàn)我國(guó);愤\(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面并不遜色,欠缺的僅僅是相關(guān)部門(mén)與企業(yè)對(duì)已制定法規(guī)的執(zhí)行力度。因此,規(guī)范企業(yè)管理、嚴(yán)格部門(mén)執(zhí)法、避免司機(jī)危險(xiǎn)駕駛等措施,都是確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全的重中之重。
以經(jīng)營(yíng)主體為例,危化品運(yùn)輸企業(yè)必須制定完善的安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸作業(yè)人員的管理和安全教育培訓(xùn),確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛合規(guī)合法,還要通過(guò)定期維保排除車(chē)輛故障,實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)。
當(dāng)然,這肯定會(huì)增加企業(yè)后期維護(hù)、管理成本,但是由于;反蠖嗑邆湟兹、易爆、腐蝕性強(qiáng)等特性,經(jīng)營(yíng)主體在日常運(yùn)輸,倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)中,都應(yīng)該嚴(yán)格按照管理規(guī)范操作,時(shí)刻把安全放在第一位。

在危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸環(huán)節(jié),駕駛?cè)藛T也應(yīng)當(dāng)熟悉貨物的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求,掌握出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法,還要確保車(chē)輛配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材,避免疲勞、非法駕駛等危險(xiǎn)行為。
6月14日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好危化品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作 堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》,對(duì)危化品運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了加強(qiáng)部署。
然而事故預(yù)防工作不可能一蹴而就,相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí),也必須直面管理體制上存在的“多元執(zhí)法”、“以罰養(yǎng)人”等問(wèn)題,杜絕執(zhí)法工作“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,從根本上改善執(zhí)法環(huán)境,杜絕車(chē)輛帶病上路、違規(guī)通行和風(fēng)險(xiǎn)外溢。

值得一提的是,在交通行政執(zhí)法上,西方交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的國(guó)家普遍采用綜合執(zhí)法手段,通過(guò)歸并職能相同或相近的部門(mén),由一支執(zhí)法隊(duì)伍綜合多項(xiàng)檢查職能,行政處罰權(quán)相對(duì)集中,也更有利于保證政府行政管理的公平和效率。
據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹,1公斤液化石油氣完全燃燒的能量,約等于10公斤TNT炸藥的威力。而普通液化氣罐車(chē)一般載重量是10噸,一旦發(fā)生泄漏和爆炸都將造成不可估量的損失。因此,國(guó)家必須對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行嚴(yán)格的許可制度,未經(jīng)許可任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)。
相關(guān)部門(mén)也需要加強(qiáng)監(jiān)管質(zhì)量和效率,通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法以及責(zé)任追究機(jī)制,遏制危化品貨運(yùn)行業(yè)非法運(yùn)輸現(xiàn)象,從而最大限度降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。